各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

自2025年开始，我部支持和推进部分高等学校拓展了研究生培养机制改革的试点工作。各试点高校根据改革需要，在统筹教学、科研资源，打造科学研究为导向的导师负责制，改革研究生选拔机制，革新培养模式，优化培养过程，加大指导师队伍建设，健全研究生奖助规范等方面进行了积极有益的探索和实践，获得了较好的效果，为不断健全和深化改革奠定了较好的基础。经商财政部，我部决定于2025年将改革试点范围扩大至所有中央部（委）属培养研究生的高等学校，鼓励各省、自治区、直辖市选择所属培养研究生的高等学校进行改革试点。为推进各试点院校进一步做好改革试点工作，现或有关需要公告如下：

1、充分认识培养机制改革的目的、意义

改革研究生培养机制的根本目的在于优化结构，提升水平，选拔培养拔尖革新人才。要以优化研究生教育种类和层次结构、提升研究生培养水平统领改革工作，各项改革手段和各方面利益调整都要服务和服从这一根本目的。要在进一步健全现有各项改革手段的同时，全方位剖析招生和培养过程中影响研究生教育结构优化和水平提升的各种原因，包含管理体制、运行机制、培养模式等，研究、探索解决方法，进一步丰富培养机制改革内容。

在不断健全国家宏观调控机制和资源配置机制、不断加强国家对研究生教育投入的同时，重点推进培养单位内部的研究生培养机制改革，是构建研究生教育品质保障机制、规模调控机制和结构调整机制的要紧基础，对于国内建设革新型国家和人力资源强国、促进研究生教育与经济社会协调进步具备十分要紧的意义。

2、贯彻研究生培养的科学研究导向原则

研究生的培养需要强化科研导向，促进研究生培养与科学研究工作紧密结合，保证研究生可以在科学研究中学习、在科学研究中革新。要将科学研究导向原则贯彻到研究生招生、培养全过程，改进招生方法，修订培养策略，优化课程体系，改进教学办法。

在服务国家需要和兼顾不同学科特征的首要条件下，招生计划的分配要与科研任务结合起来，指导师的招生数目应在考虑社会需要、培养条件的基础上，依据其科研任务、科研经费和指导能力确定。

在有条件的学校，可以设置研究生培养革新专项资金，将国家拨付研究生培养经费的肯定比率纳入专项资金进行管理，对需要进步的学科招收培养研究生给予支持。专项资金的用法应以资助研究项目的方法进行，资助项目安排要引入角逐机制，实行指导师申请，专家委员会评定。

3、加大指导师队伍建设与管理

要进一步破除将硕士研究生导师、博士研究生导师作为一个固定层次和学术称号的观念和做法，根据科研导向和任务导向的原则，切实实行导师职位制。要在考察学术水平和指导能力的同时，将科研任务是不是充足、研究经费是不是充裕作为确定导师职位的要紧原因；对于学术水平高、科研任务充足的年轻人教师招收培养研究生要给予倾斜支持。既要改变招生计划平均分配的做法，也应该注意预防指导师超出指导能力过多招收研究生的现象。

要进一步强化和健全导师负责制。指导师要对研究生培养全过程负有指导责任，并在研究生的思想教育、科学道德等方面负有引导、示范和监督责任。指导师应根据学校有关规定，以其科学研究工作为依托，或通过争取学校设立的专项资金，为所招收培养的研究生提供资助。

在强化指导师责任的同时，要赋予指导师在招收和管理研究生方面的必要自主权。研究生招生特别是博士研究生选拔、奖学金评定与三助（研究助理、教学助理和管理助理）工作考评等要充分发挥指导师用途，尊重指导师建议。对于指导师觉得不适于继续指导或继续攻读学位的研究生，学校要安排其重新选择指导师或按有关规定作其他处置。

4、充分调动研究生革新积极性

研究生个人是培养过程中最活跃、最具潜力的原因，提升培养水平、培养拔尖革新人才需要充分调动和激起研究生的革新积极性。

改革和健全研究生奖助体系，是调动和激起学生积极性的要紧手段，要继续认真做好，不断健全。出色奖学金要进一步突出勉励功能，吸引出色生源，激起研究生的学习主动性和革新积极性。普通奖学金或助学金要维持适当的资助覆盖面，发挥基本的资助保障功能。要进一步健全研究生三助规范，使承担三助工作成为研究生获得助学金的要紧渠道。

要防止将培养机制改革片面理解为奖助体系改革甚至错误理解为全方位收费改革的倾向。应该注意发挥各项改革手段的协调配套用途，多方面调动、激起和保护研究生的革新积极性，坚持尊重研究生革新精神与发挥导师主导用途相结合，构建和谐的学校、导师、学生关系，形成有益于培养拔尖革新人才的有效机制和好环境。

5、大力调整研究生培养种类结构

调整硕士研究生培养的种类结构，加强应用型人才的培养力度，是满足国家经济社会进步对应用型人才需要的要紧举措。通过培养机制改革，打造起达成分种类培养和合理调控学术型、应用型研究生比率的新机制，是达成这一结构调整的要紧基础。

各试点高校要从本校实质状况出发，依据本校办学目的、办学特点和人才需要状况，研究探索包含学术型研究生与专业学位研究生分种类培养的具体方法，不同目的定位，革新培养模式，打造符合不同培养种类特征的奖助、勉励机制，提升各类人才的培养水平。鼓励一部分高等学校以培养应用型人才为主要办学目的，办出特点和水平。

各地各部门各高校要根据本公告需要，积极稳妥地推进改革工作。已经试点改革的学校要认真总结经验，进一步健全和深化改革；其他拟试点的高等学校要认真做好改革试点的筹备工作，有关改革策略应于2025年研究生招生考试报名前（2025年9月底前）公布。对于改革试点过程中出现的问题及处置建议，请准时报我部学位管理与研究生教育司。

教育部办公厅

二○○九年9月4日